Российская Ассоциация территориальных органов управления автомобильными дорогами «РАДОР» 107061 ул. 9-я рота, д. 16, стр. 3 Телефон: 963-20-33 Факс: 964-45-81 E-mail: rador@rador.ru

Генеральный директор АФАНАСЬЕВ Александр Михайлович

26 июня 2008 года в Москве состоялось заседание совета директоров Ассоциации «РАДОР», посвященное 15-летию со дня ее создания. Ассоциация «РАДОР» ведет активное международное сотрудничество, а также большую работу в части информационного обеспечения и повышения квалификации специалистов дорожной отрасли. Основные направления деятельности: — сотрудничество с дорожными администрациями Финляндии, Швеции, Норвегии, США, Германии; — сотрудничество с международными дорожными и транспортными организациями (Международная дорожная федерация IRF и др.); — научно-практические семинары в России и за рубежом; — участие в международных дорожных конференциях, конгрессах и выставках; — содействие обмену информацией, передаче технологий управления, ремонта и строительства автомобильных дорог; — содействие в реализации проектов (получение технической помощи и финансирования из внешних источников, таких как программы ЕС и других).

Ассоциация образована в мае 1993 года на съезде руководителей территориальных органов управления автомобильными дорогами.

На 1 января 2008 года Ассоциация «РАДОР» насчитывает 77 действительных и 12 ассоциированных членов, объединяя дорожников на более чем 90% территории Российской Федерации.

Принципы деятельности,

цели и задачи ассоциации

Деятельность ассоциации строится на следующих принципах:

— добровольность вступления в ассоциацию и выход из нее;

— равноправие членов ассоциации;

— отсутствие у ассоциации директивных и распорядительных полномочий по отношению к членам ассоциации;

— самостоятельность ассоциации в определении целей, видов и направлении своей деятельности;

— основанное на социальном партнерстве взаимодействие ассоциации с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.

Основные цели деятельности ассоциации:

— отстаивание интересов территориальных органов управления автомобильными дорогами в органах исполнительной и законодательной власти Российской Федерации и субъектов РФ;

— содействие совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей развитие и функционирование дорожного хозяйства, обеспечению устойчивого финансирования дорожного хозяйства, созданию эффективной системы управления автомобильными дорогами общего пользования;

— оказание необходимого координационного, консультационного, методического и организационного содействия, юридической помощи членам ассоциации при решении ими задач управления сетью автомобильных дорог территории, включая помощь в решении технических, научно-практических и образовательных задач, обеспечивающих эффективное использование финансовых средств, применение современных технологий по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог, гарантирующих качество дорожных работ;

— привлечение внимания широкой общественности к проблемам функционирования дорожного хозяйства страны.

Основные задачи ассоциации:

— координация общих подходов и методов управления автомобильными дорогами общего пользования в интересах членов ассоциации и пользователей автомобильными дорогами общего пользования;

— разработка общих принципов порядка формирования и использования средств, предназначенных для финансирования дорожного хозяйства, и конкретных предложений по указанному вопросу;

— разработка стратегических вопросов по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования;

— осуществление мероприятий по созданию эффективных организационных форм защиты прав членов ассоциации;

— формирование информационных систем, обеспечивающих процессы управления автомобильными дорогами общего пользования и их учета;

— содействие повышению уровня подготовки кадров членов ассоциации путем создания сети консультационных пунктов, курсов, школ, проведения семинаров на основе современных методик обучения;

— установление деловых связей и сотрудничества в целях обмена опытом и совершенствования своей работы с аналогичными или близкими по характеру деятельности зарубежными и международными организациями;

— пропаганда целей и задач ассоциации, привлечение новых членов.

Руководящие органы

Высшим органом управления ассоциации является общее собрание членов ассоциации — совет директоров ассоциации, проводимое не реже одного раза в год.

В состав совета директоров ассоциации входят действительные члены ассоциации в лице их представителей (первых руководителей), утвержденных в должности в установленном порядке или уполномоченные ими лица (по письменной доверенности).

В период между советами директоров ассоциации высшим органом управления ассоциации является президиум совета директоров ассоциации.

Руководит работой совета директоров Ассоциации «РАДОР» — президент Ассоциации «РАДОР» Александр Кадесников, директор областного государственного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области».

Управляющим органом Ассоциации «РАДОР» является исполнительный комитет, осуществляющий текущую работу ассоциации.

Руководит работой исполнительного комитета Ассоциации «РАДОР» — генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Александр Афанасьев (с 1994 года по настоящее время).

Результаты деятельности

В рамках уставной деятельности Ассоциация «РАДОР» принимала участие:

— в подготовке и реализации Программы развития автомобильных дорог на период 1996—2000 годов;

— в разработке Указа Президента Российской Федерации от 27 июня 1998 года № 728 «О дополнительных мерах по развитию автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации»;

— в разработке методики расчета нормативов распределения налоговых доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в бюджеты субъектов Российской Федерации (нормативы распределения указанных налоговых доходов на 2004—2010 годы установлены приложениями к федеральным законам о федеральном бюджете);

— в разработке классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них (приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12 ноября 2007 года № 160);

— в разработке классификации автомобильных дорог в Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 11 апреля 2006 года № 209);

— в разработке порядка подготовки предложений по внесению изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения (приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2006 года № 117);

— в разработке проекта федерального закона

№ 234917-4 «О дорожных фондах в Российской Федерации» (находится на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации);

— в разработке Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

— в разработке Правил присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров (приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 7 февраля 2007 года № 16);

— в разработке проекта федерального закона

№ 239947 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам бюджетного и налогового регулирования» (находится на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации);

— в разработке проекта методики распределения средств федерального бюджета, предусмотренных на 2008—2010 годы в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) (согласована протоколом заседания рабочей (трехсторонней) группы по совершенствованию межбюджетных отношений в РФ от

6 июня 2007 года № 39);

— в разработке правил предоставления в 2007 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) (постановление Правительства РФ от 9 июня 2007 года № 358);

— в разработке правил предоставления в 2008—2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) и искусственных сооружений на них, в том числе в границах поселений, муниципальных районов, городских округов, а также связывающих населенные пункты сельских дорог

(с включением их в сеть дорог общего пользования), осуществляемые в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002—2010 годы)» (постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 года № 106);

— в разработке методики расчета размера межбюджетных субсидий из федерального бюджета, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, направленных на достижение целевых значений показателей подпрограммы «Автомобильные дороги» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010—2015 годы)» на автомобильных дорогах регионального значения (постановление Правительства РФ от 20 мая 2008 года № 378);

— в подготовке материалов заседания президиума Государственного совета Российской Федерации, которое состоялось 13 октября 2006 года, а также перечня поручений Президента Российской Федерации по его итогам от 30 октября 2006 года № Пр-1878;

— в работе по обобщению правоприменительной практики в сфере дорожного хозяйства норм Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Ассоциация «РАДОР» постоянно ведет мониторинг:

— проектов федеральных законов, так или иначе затрагивающих интересы дорожного хозяйства (распоряжения и заключения Правительства Российской Федерации, тексты законопроектов, пояснительные записки, финансово-экономические обоснования, заключения профильных комитетов Государственной Думы), и оперативной информации о прохождении проектов федеральных законов на всех стадиях законопроектной деятельности;

— планов работы комитетов, подкомитетов комиссий и рабочих групп Совета Федерации и Государственной Думы;

— практики и последствий правоприменения федеральных законов, затрагивающих интересы дорожного хозяйства, в субъектах РФ с целью выявления необходимости внесения изменений и дополнений в различные законодательные и нормативные правовые акты РФ.