Управление дорог и транспорта Липецкой области

Начальник САЛОГУБОВ Сергей Николаевич

В 2007 году постановлением администрации Липецкой области принято решение проводить ежегодный смотр-конкурс на звание «Лучшее областное государственное унитарное предприятие дорожной отрасли». В 2007 году постановлением администрации области в целях технического перевооружения и модернизации предприятий утвержден порядок субсидирования процентной ставки за счет средств областного бюджета по кредитам и лизингу — очень перспективная и выгодная для предприятий поддержка.

Площадь территории Липецкой области —

24,1 тысячи квадратных километров.

Численность населения — 1173 тысячи человек.

Общая протяженность сети автодорог общего пользования федерального и регионального значения— 5990 километров.

Протяженность дорог регионального значения —

5600 километров, из них с твердым покрытием —

4960, грунтовых — 640 километров.

Автомобильные дороги федерального значения протяженностью 390 километров закреплены за подведомственным Росавтодору государственным учреждением «Черноземуправтодор».

Автомобильные дороги региона находятся в оперативном управлении Управления дорог и транспорта Липецкой области.

На региональных дорогах находится в эксплуатации 212 мостовых сооружений общей протяженностью 10,5 километра; 2,8 тысячи водопропускных труб; около тысячи автопавильонов.

Плотность сети дорог по муниципальным районам Липецкой области составляет 222,1 километра на тысячу квадратных километров.

Обеспеченность автодорогами — в среднем 4,5 километра на тысячу жителей.

Развитие транспортной инфраструктуры

Наши усилия, направленные на развитие транспортной инфраструктуры области, создают новые возможности для развития всех отраслей экономики, повышают мобильность, социальную и деловую активность населения и, в конечном итоге, улучшают качество жизни населения и обеспечивают безопасность движения.

Объемы вложений в дорожную отрасль определяются на региональном уровне законом об областном бюджете Липецкой области. На особо важные объекты дорожного строительства выделяются субсидии из федерального бюджета.

В 2007 году объем финансирования областной целевой «Программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог Липецкой области на 2005—2010 годы» составил 1157 миллионов рублей. Объем расходов на дорожное хозяйство области в 2007 году увеличен на 28% по сравнению с 2006 годом в сопоставимых ценах; расходов на строительство и реконструкцию дорог — на 11%, на содержание дорог —

на 46%. По ремонту дорог объем работ снижен на 16% из-за ограниченности бюджета.

2007 год стал переломным в вопросе финансирования. Переход на трехлетний бюджет позволит существенно повысить эффективность использования бюджетных средств.

Управление дорог и транспорта выступает в качестве заказчика практически полного объема дорожных работ и определяет приоритеты развития дорожной отрасли Липецкой области.

16 областных государственных унитарных предприятий «Дорстройремонт» находятся в ведомственном подчинении Управления дорог и транспорта, которое является координирующим органом.

В 2007 году областные ГУП достигли роста по всем экономическим показателям. Получена чистая прибыль в сумме 53,4 миллиона рублей (2006 год —

53,4 миллиона рублей) с перевыполнением плана на 71%.

В целом в отрасли работают более 35 дорожных организаций различной формы собственности, общей численностью более четырех тысяч человек.

Усилия дорожников в последние годы позволили не допустить ухудшения транспортно-эксплуатационного состояния сети дорог. При этом, поскольку основная сеть дорог была построена более полувека назад под другие транспортные потоки и нагрузки на ось, значительная доля автодорог исчерпала свой ресурс.

В неудовлетворительном состоянии находится 1136,2 километра автомобильных дорог, что составляет 23% от протяженности сети дорог с твердым покрытием.

Протяженность муниципальных дорог составляет 8038 километров, из них с твердым покрытием только 3660 километров. В результате 568 населенных пунктов не обеспечено автодорогами с твердым покрытием, а значит, отсутствует круглогодичная связь с автомобильными дорогами общего пользования.

В 2007 году силами дорожных предприятий уверенно наращивались темпы дорожных работ, а со стороны заказчика — Управления дорог и транспорта —

ужесточались требования к подрядчикам по качеству проведения работ.

Для сохранения существующей сети дорог:

— отремонтировано ямочным ремонтом 345,2 тысячи квадратных метров дорог на сумму 136 миллионов рублей;

— восстановлено верхних слоев покрытия картами на площади 460,33 тысячи квадратных метров, или 65,8 приведенного километра дорог на сумму 78,6 миллиона рублей.

В общей сложности отремонтировано и введено 71,93 километра автодорог, четыре моста протяженностью 263,14 погонного метра.

Ремонтные работы выполнялись силами областных государственных унитарных предприятий

(ОГУП «Усманьдорстройремонт», «ОГУП Данковдор-стройремонт», «ОГУП Липецкдорстройремонт» и других), а также ЗАО «Агродорстрой», «ОАО «Мостоотряд-126».

ООО «СК «Домстройсервис» впервые применило для срочного ремонта бетонных конструкций в сложных погодных условиях новейший материал —

полимербетон «Церизит Х5».

Вновь построено 11,974 километра автомобильных дорог.

Силами дорожных организаций проведена огромная работа по ремонту и строительству улично-дорожной сети муниципальных образований. В целом объем работ составил 681,5 миллиона рублей, что на 285,7 миллиона рублей больше, чем в 2006 году. В общей сложности отремонтировано 233 километра дорог и улиц, благоустроено 830 тысяч квадратных метров территорий населенных пунктов.

Обеспечение безопасности

и комфорта на дорогах

Управлением были определены конкретные мероприятия по снижению аварийности на автодорогах. Для обеспечения безопасного проезда на дорогах мы начали активно внедрять новые типы технических средств безопасности и организации движения, в том числе барьерные ограждения, имеющие повышенную удерживающую способность, дорожные знаки и разметку с высоким световозвращением. Выполнена разметка дорожной сети с использованием светоотражающей краски протяженностью 1112 километров.

Также управлением разработана «Программа работ по устройству линий наружного освещения на опорной сети дорог Липецкой области на 2007—2010 годы».

В рамках ее реализации более 30 километров дорог обустроены электроосвещением в населенных пунктах.

Сейчас перед нами поставлена задача по цивилизованному обустройству придорожной полосы объектами дорожного сервиса.

Ведется строгое согласование строительства таких объектов, как автозаправочные станции, станции технического обслуживания, кафе, закусочные, магазины и т. д.

Перед руководителями дорожных предприятий поставлена задача дополнительного извлечения прибыли от создания и развития дорожной инфраструктуры, служб сервиса в придорожной полосе и на производственных базах предприятий.

Кадровая политика

Проведенный анализ состава работников дорожных предприятий говорит о том, что отрасль неуклонно стареет. Средний возраст работников — 41 год,

а притока молодых специалистов нет.

Основная работа с кадрами ложится на сами предприятия. Профессиональных работников необходимо готовить из собственной среды, развивая преемственность, активность, преданность делу, ответственность за конечный результат и осознание своего вклада в общее дело.

С этой целью в области ежегодно проводятся семинары по основным направлениям деятельности дорожной отрасли, на которых большое внимание уделяется внедрению передовых методов организации работ, управлению качеством, новым технологиям и материалам.

Очень насыщенным и полезным оказался семинар по обмену опытом дорожных предприятий Липецкой и Белгородской областей, состоялась поездка делегации дорожников Липецкой области в Белгородскую.

В 2007 году Управление дорог и транспорта организовало курсы повышения квалификации работников управления и руководителей подведомственных предприятий и учреждений по программе «Государственное и муниципальное управление» в Липецком филиале Орловской региональной академии государственной службы.

Поскольку текучесть кадров в отрасли составляет в среднем 18%, во многом из-за низкой оплаты труда, необходимо совершенствовать условия труда и систему поощрений, защищать социальные права работников дорожного комплекса.

Разработаны отраслевые тарифные соглашения, в которых установлены минимальные гарантии по оплате труда работников. Они должны периодически индексироваться с учетом роста потребительских цен.

Задачи отрасли на 2008 год

Законом Липецкой области «Об областном бюджете на 2008 год» предусмотрено направить на развитие дорожного хозяйства региона 1,5 миллиарда рублей (увеличение на 29% по сравнению с 2007 годом), в том числе средств федерального бюджета —

604,1 миллиона рублей.

На содержание автомобильных дорог, мостов и выполнение мероприятий по безопасности дорожного движения выделяется 612,2 миллиона рублей, что на 9% больше, чем в 2007 году.

При обустройстве автомобильных дорог предусмотрено 40 съездов, 30,2 километра барьерного ограждения, 60 автопавильонов, 85 остановочно-посадочных площадок, 10,3 километра тротуаров, 1118,7 километра разметки дорог и т. д.

Первоочередной задачей в развитии сети региональных автомобильных дорог на 2008 год является строительство Восточного обхода промышленной зоны Липецка на участке ЛТЗ—автодорога Липецк —

Грязи (I очередь строительства) протяженностью 14,7 километра.

Строительство I пускового комплекса I очереди строительства автодороги рассчитано на период с 2008 по 2010 год. Этот объект обеспечит транспортные связи уже действующих предприятий на территории Грязинского района и предприятий Особой экономической зоны, соединит областной центр и ОЭЗ с административными центрами краев и областей и обеспечит международные автотранспортные связи с учетом выхода на важнейшие транспортные магистрали.