Правительство Рязанской области

Губернатор КОВАЛЕВ Олег Иванович

В 2008 году создано Главное управление автомобильных дорог Рязанской области. Среди возложенных на него первоочередных задач — создание на уровне субъекта системы управления автодорогами и повышение темпов их развития. Сделать дороги Рязанской области надежными и безопасными — считает одной из своих приоритетных задач новый состав регионального правительства. Формирование единой сети автодорог регионального и межмуниципального значения без разрывов и «узких» мест, обеспечивающей безопасную, экономичную и удобную доставку грузов и пассажиров, будет способствовать улучшению транспортных связей между населенными пунктами области и российскими регионами, что в конечном итоге должно привести к ускорению темпов социально-экономического развития территории, повышению качества жизни рязанцев.

Территория Рязанской области — 39,6 тысячи квадратных километров.

Население — 1172,3 тысячи человек.

В области насчитывается 12 городов, 23 поселка городского типа и 2745 сельских населенных пунктов. В городах проживают 820,9 тысячи человек, в сельской местности — 351,4 тысячи.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 8509,1 километра, в том числе: федерального значения —

501,9; регионального и межмуниципального значения — 6470,1; муниципального значения — 1537,1 километра.

На автодорогах Рязанской области расположено более 600 мостов и путепроводов, в том числе 47 — на федеральной сети.

Регулярным автотранспортным сообщением связаны 1335 населенных пунктов, или 48,7% от их общего количества. Из общего объема перевозок 74% осуществляется во внутригородском сообщении, 24,2% — в пригородном и 1,6% — в междугородном сообщении.

За год объем перевозок грузов автомобильным транспортом превышает миллион тонн, ежегодный темп прироста автоперевозок достигает 30%.

В регионе работают 840 автотранспортных организаций с численностью 5853 человека. Строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог ведут 68 предприятий, на которых занято 6300 человек.

Нужны кардинальные преобразования

В транспортной системе Рязанской области автомобильные дороги являются важнейшей составляющей. Действующая в регионе сеть автодорог сформирована в 70-е годы, когда дорогами с твердым покрытием были соединены все 25 районных центров и центральные усадьбы сельскохозяйственных предприятий.

Однако на сегодняшний день транспортно-эксплуатационное состояние 70% дорог не отвечает современным осевым нагрузкам грузовых автомобилей и автобусов, около трех тысяч километров требует капитального ремонта. Несоблюдение норм и сроков обслуживания дорожных покрытий увеличивает объемы ямочного ремонта, что не дает необходимого эффекта в сохранении действующей сети.

В то же время количество личных легковых автомобилей в области с 1993 года возросло с 63 до 206,9 тысячи, то есть более чем втрое. За эти 15 лет их число на тысячу человек постоянного населения области возросло с 47 до 176,5, в то время как протяженность автодорог увеличилась всего на 29%.

Еще одна серьезная проблема, думаю, не только в нашем регионе, — отсутствие подъездов с твердым покрытием к малым сельским населенным пунктам, которых в области насчитывается около 700. Это серьезно препятствует созданию нормальных условий проживания на селе, ведет к дополнительным затратам на перевозки. Наиболее заметные потери сельхозпредприятия несут в осенне-весенний период, когда движение по грунтовым дорогам особенно затруднено.

Таким образом, складывающаяся на практике ситуация вызывает серьезную озабоченность. Совершенно очевидно, что в Рязанской области, как и в России в целом, дорожная отрасль нуждается в кардинальных преобразованиях. Неудовлетворительное состояние транспортной инфраструктуры не позволяет в полном объеме обеспечить потребности экономики региона. В себестоимости промышленной продукции немалая доля приходится на транспортные издержки.

Основная проблема развития дорожной отрасли —

хроническое недофинансирование. По существующим федеральным нормативам, только на содержание и ремонт автодорог, в том числе капитальный, дорожному хозяйству требуется свыше 16 миллиардов рублей. Ровно столько составляет собственная доходная база областного бюджета. Поэтому реально мы можем направить на эти цели не более одного миллиарда рублей в год.

По целевым программам

Большой поддержкой для региона стало участие в подпрограмме «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002—2010 годы)». В рамках ее реализации в 2008 году Рязанской области выделены субсидии в сумме 200 миллионов рублей.

За счет этих средств предусматривается, в первую очередь, завершить реконструкцию путепровода через железную дорогу в Рязани протяженностью 91,5 погонного метра. Его ввод в эксплуатацию повысит пропускную способность движения транспортных потоков между двумя крупными микрорайонами областного центра и в дальнейшем станет связующим звеном автодороги М-5 «Урал» и Северного обхода Рязани.

Выделенные средства позволят начать строительство крупной автомагистрали Новочернеево—Старочернеево в Шацком районе. По ней проходит туристический маршрут в действующий Свято-Николо-Чернеевский монастырь, построенный в 1573 году, который посещает много паломников.

Кроме того, в 2008 году Рязанской области из федерального бюджета выделена финансовая помощь в виде субсидий на сумму 118,1 миллиона рублей для строительства и модернизации автомобильных дорог общего пользования. На эти деньги продолжится строительство Северной объездной дороги в Рязани, ввод которой позволит разгрузить центр города от транспортного потока, снизить аварийность и улучшить экологическую обстановку.

На эти же средства начата реконструкция железобетонного моста через Оку длиной 1042,28 погонного метра на автодороге Спас-Клепики—Рязань, интенсивность движения по которой превышает 30 тысяч автомобилей в сутки. По мосту обеспечивается связь Клепиковского, Спасского, Рязанского и Касимовского районов с областным центром. Это направление имеет выход на Владимирскую, Нижегородскую, Московскую области, обеспечивает транспортную доступность к областным центрам и другим населенным пунктам соседних регионов, к расположенным в Клепиковском районе Мещерскому национальному парку и в Спасском районе — к Окскому государственному заповеднику.

В свою очередь, наши специалисты разработали целевую программу «Дорожное хозяйство Рязанской области на 2008 год», в рамках которой на софинансирование всех этих объектов предусмотрены средства областного бюджета в сумме 122,3 миллиона рублей.

Помимо этого, на реализацию областной программы запланировано 1,18 миллиарда рублей, что позволит выполнить комплекс работ по содержанию 6470 километров автотрасс регионального и межмуниципального значения, отремонтировать 57,865 километра автомобильных дорог и 35,16 погонного метра расположенных на них мостов. Кроме того, планируется построить 21,62 километра автомобильных дорог и 312,82 погонного метра мостов.

Внедрение передовых технологий

Несмотря на существующие в отрасли сложности, организации Рязанской области, которые занимаются проектированием, строительством и содержанием автомобильных дорог, внедряют в производство передовые технологии, позволяющие повысить качество и срок службы дорог.

В частности, ряд проектных компаний обладает программными комплексами CREDO–MIX для обработки инженерных изысканий, цифрового моделирования местности, проектирования автомобильных дорог и сооружений. Программы выполняют динамическое моделирование движения автомобилей, позволяют оценить уровень удобства пассажиров и проанализировать устойчивость автомобиля, движущегося с расчетной скоростью.

До недавнего времени из современных технологий и материалов применялись модифицированный битум и геосинтетические материалы при строительстве обходов городов Шацка и Сасово. В 2007 году для ремонта покрытий автомобильных дорог приобретены установки «Мадпатчер», позволяющие выполнять ямочный ремонт высокопроизводительным струйно-инъекционным методом, который сводит к минимуму долю ручного труда.

В ближайшей перспективе будет закуплено современное оборудование «Чипсилер-26», предназначенное для шероховатой поверхностной обработки покрытий автомобильных дорог путем синхронного розлива вяжущего и распределения каменного материала, что значительно улучшает сцепные качества автомобиля с дорогой, повышая безопасность движения.

В перспективе намечено внедрить в производство щебеночно-мастичные асфальтобетонные смеси. Планируется также опытное использование полимеров, химических добавок для стабилизации грунтов, защиты асфальтобетонных покрытий от преждевременного старения. С целью предотвращения образования трещин в 2008 году начата укладка полимерных геосеток на ремонтируемых автодорогах.

Кадровая проблема решаема

В дорожной отрасли назрела острая необходимость подготовки и переподготовки специалистов практически всех звеньев — управленческого персонала, работников ведущих специальностей, среднего и младшего звена. Сегодня в дорожном хозяйстве региона работают только 15% сотрудников с высшим специальным образованием и 30% — со средним специальным. Причем 70% инженерно-технических работников и 60% рабочих — в возрасте свыше

40 лет. Особый дефицит наблюдается среди ведущих профессий: операторов асфальтобетонных заводов, автогрейдеристов, машинистов асфальтоукладчиков, водителей катков.

Возможности для решения кадровой проблемы в области есть. В частности, на базе Рязанского дорожного техникума действуют представительство Владимирского государственного университета и филиал Рязанского государственного агротехнологического университета. Обучение проводится по специальностям: «Автомобильные дороги и аэродромы», «Автомобили и автомобильное хозяйство». Также при техникуме работают курсы повышения квалификации специалистов практически всех категорий профессий с соответствующей аттестацией.